“有了水域經(jīng)營權證，也成功申請到了水權生態(tài)貸款，我有更大的底氣和信心來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也有更大的責任守護好這片綠水”。6月初，湖南省懷化市芷江侗族自治縣巖橋鎮(zhèn)村民向輝獲100萬元“水權貸”后，激情滿滿、信心滿懷對著銀行工作人員說。
這是今年芷江成功創(chuàng)新“水權貸”綠色金融新模式的結晶，也是全省首次發(fā)放基于水域經(jīng)營權的生態(tài)資產(chǎn)融資貸款。據(jù)了解，首批12戶水域經(jīng)營戶共領取到水權生態(tài)貸款312萬元。
芷江境內(nèi)水系發(fā)達，河流總長1468km，年平均水資源總量達16.07億立方米。全縣靠山借水用活用精這方藍天碧水，大力探索“綠水青山”與“金山銀山”的轉換路徑，做活“水文章”，探索水權改革新路子。嚴格按照水域生態(tài)保護和高質量綠色發(fā)展并行，在水域所有權歸國家所有的大前提下，根據(jù)流域分布情況將水域資源管理權的歸屬明確相應的管理主體，承包經(jīng)營權并頒發(fā)經(jīng)營權證，明晰水域所有權、管理權、經(jīng)營權的三權關系。出臺《芷江侗族自治縣河長制全民護河試點實施方案》，實施“全民護水”行動，建立“官方河湖長+河湖警長+民間河湖長+企業(yè)河湖長+管護員+志愿者共同管護”河湖體系，參照土地承包制、林地承包制的做法，將水域分片承包，頒發(fā)經(jīng)營權證，將水域經(jīng)營權確權到人，確權者既享受水域的開發(fā)經(jīng)營收益，也承擔水域的保潔維護義務。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，芷江共建成水土保持生態(tài)公益林5.4萬畝，并將7000余畝林地列入飲用水水源涵養(yǎng)林。
芷江在做活做實一江碧水的同時還特別注重水域分類經(jīng)營，開發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等多種模式，積極探索水權改革“變現(xiàn)”方式。小河口村大力發(fā)展特色水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推行“基層黨支部+農(nóng)業(yè)公司（合作社）+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，全面落實“抓生態(tài)、育龍頭、創(chuàng)名牌、占市場”等工作舉措，進一步提升水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、專業(yè)化、生態(tài)化和市場化水平，推動村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。當?shù)仞B(yǎng)殖戶周輝2014年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過7年的水產(chǎn)養(yǎng)殖，2021年正式成立了潤錦生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，他帶動當?shù)厝罕娨黄饛氖录又蓣|魚和鱖魚養(yǎng)殖，現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積近300畝，每畝產(chǎn)量達4000斤，每戶實現(xiàn)年純增收2.4萬元左右。
芷江通過對標治理，設立了民間河長、企業(yè)河長、河道警長、“河小青”志愿服務等18支隊伍，參與全縣河湖巡查保潔活動。幾年來，水生態(tài)環(huán)境明顯改善，省級水功能區(qū)達標率達100%，楊溪流域水系連通及水美鄉(xiāng)村建設項目成功列入湖南省水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣。
如今，每天一大早，羅舊鎮(zhèn)青葉樹溪段村級河長戚成華都要完成一個“固定作業(yè)”——巡河。
“以前這里淤泥堆積、雜草叢生。經(jīng)過整治后，河道面貌煥然一新，村民愛水護水的意識也越來越強?！弊鳛榇寮壓娱L的戚成華，看著眼前的小河暢流不息，河面清潔時，臉上露出了燦爛笑容。
一方水土養(yǎng)活一方人的前提是必須要先把這一方水土管理好。近年來，芷江堅持以“河暢、水清、岸綠、景美”為總體目標，強化水岸同治、源頭治理，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，有效推動了全縣水生態(tài)治理業(yè)態(tài)群落發(fā)展，也實現(xiàn)了從“有名有責”到“有能有效”，較好的塑造了“滇黔門戶和平水上會客廳”靚麗新名片。
（通訊員 吳俊 黃建建）
